En exposant, le dimanche 22 février 2026, l’état des lieux de l’administration placée sous sa responsabilité, Laurence Ndong a opté pour un exercice de transparence institutionnelle. À la tête d’un département qui supervise environ 115 000 agents publics, la ministre de la Fonction publique dresse un diagnostic chiffré, marqué par des fragilités structurelles. Ainsi, elle esquisse également une méthode de redressement progressive. En conséquence, cette communication s’inscrit dans une dynamique de réforme administrative assumée.
Une administration centrale sous forte pression opérationnelle
L’administration publique compte 115 000 agents au total. Toutefois, 59 000 dossiers relèvent directement du ministère de la Fonction publique. Les autres catégories, notamment les militaires et magistrats, dépendent de structures spécifiques. Ainsi, la charge de gestion demeure concentrée sur une administration centrale fortement sollicitée.
En outre, moins de 300 agents assurent le traitement de ces 59 000 dossiers. Cette disproportion révèle une contrainte opérationnelle majeure. Par ailleurs, les outils de travail restent insuffisants dans plusieurs services. Jusqu’à récemment, une partie du personnel évoluait sans équipements informatiques adaptés. En conséquence, les délais de traitement s’en trouvaient allongés.
De plus, les conditions matérielles demeurent précaires dans certains bureaux. Cette situation a conduit à l’identification d’un besoin de 273 ordinateurs. Une première dotation de 50 machines a déjà été réceptionnée. Ainsi, un début de modernisation est engagé, même s’il reste limité.
Modernisation et digitalisation comme axe prioritaire
La feuille de route des cent premiers jours repose sur plusieurs axes structurants. Toutefois, la modernisation et la digitalisation occupent une place centrale. En effet, le câblage réseau de l’administration centrale est désormais acté. De plus, une unité de gestion de projet doit être mise en place.
Par ailleurs, un portail numérique est en cours de développement. Il permettra à chaque agent d’accéder à son dossier administratif. Ainsi, les actes de carrière seront consultables depuis le recrutement jusqu’à la retraite. Ce système reposera sur le numéro d’identification personnel.
En conséquence, la dématérialisation vise à réduire les lenteurs administratives. Elle permettra également de renforcer la traçabilité des décisions. Toutefois, cette transition nécessitera un accompagnement technique soutenu.
Dans le même temps, la sécurisation des archives physiques est engagée. Une salle d’archivage dédiée sera mise en place. Ainsi, les documents ne seront plus exposés à la dégradation. Par conséquent, la conservation administrative sera améliorée.
Réhabilitation des conditions de travail et équilibre territorial
Le deuxième axe de la réforme concerne les conditions de travail. En effet, plusieurs dysfonctionnements ont été identifiés. Notamment l’absence d’eau dans certains services et la dégradation des bâtiments administratifs. Ainsi, des actions correctives immédiates sont prévues.
Par ailleurs, trois bus de 32 places seront remis en circulation. Cette mesure vise à faciliter le transport des agents. En conséquence, la mobilité interne devrait être améliorée.
Toutefois, les disparités territoriales restent importantes. En province, la situation apparaît encore plus critique. À l’exception de Libreville et du Haut-Ogooué, la plupart des directions régionales ne disposent que d’un agent. Dans le cas de la Ngounié, aucun personnel n’est actuellement affecté.
Ainsi, la décentralisation administrative demeure incomplète. De plus, cette situation limite l’accès des agents aux services publics. En conséquence, des réformes de renforcement des antennes provinciales sont envisagées.
L’objectif est de connecter ces structures au fichier central informatisé. Ainsi, les déplacements vers la capitale pourraient être réduits. Par ailleurs, cela permettrait de rapprocher l’administration des usagers.
Assainissement administratif et lutte contre les lenteurs
Le troisième pilier de la réforme porte sur l’assainissement des situations administratives. En effet, plusieurs dossiers accusent des retards importants. Certains datent de plus de dix ans. Ainsi, leur traitement constitue une priorité immédiate.
Par ailleurs, un guichet unique sera instauré. Il permettra d’accélérer la signature des arrêtés d’intégration. En conséquence, les avancements et titularisations devraient être facilités.
Toutefois, la ministre insiste sur la rigueur dans le traitement des dossiers. Elle annonce une lutte contre les pratiques de favoritisme. De plus, les interventions informelles ne seront plus prises en compte. Ainsi, seule la validation ministérielle fera foi.
En conséquence, une nouvelle culture administrative est recherchée. Elle repose sur l’équité et la transparence. Toutefois, sa mise en œuvre nécessitera un suivi strict.
Réformes structurelles et discipline de gestion
Les autres axes de la réforme concernent le cadre juridique et la gestion des ressources humaines. Ainsi, une révision des textes réglementaires est prévue. De plus, des actions de formation et de renforcement des capacités seront engagées.
Par ailleurs, les concours professionnels seront renforcés. Ils permettront de recruter selon les besoins réels de l’administration. En conséquence, la sélection des agents devrait gagner en rigueur.
Toutefois, la ministre rappelle les contraintes budgétaires existantes. La maîtrise de la masse salariale demeure un impératif. Ainsi, les recrutements seront strictement encadrés.
De plus, un inventaire national des besoins sera finalisé à l’issue des cent jours. Ce document servira de base à la planification future. En conséquence, les décisions de gestion seront mieux structurées.
Vers une administration plus performante et digitalisée
Cette démarche s’inscrit dans une logique de transformation progressive de l’administration publique. En effet, les réformes engagées visent à améliorer la performance globale. Par ailleurs, elles cherchent à renforcer la confiance des agents et des usagers.
Ainsi, la digitalisation apparaît comme un levier central. Elle permet d’optimiser les processus internes. De plus, elle améliore la transparence des décisions administratives.
Toutefois, la réussite de ces réformes dépendra de leur mise en œuvre effective. En conséquence, la capacité d’exécution constituera un facteur déterminant. Par ailleurs, l’appropriation des outils par les agents sera essentielle.
En définitive, ce diagnostic met en lumière les fragilités d’un système administratif sous tension. Cependant, il ouvre également une perspective de transformation structurée. Reste désormais à traduire cette ambition en résultats concrets et durables.
