Les opérations de libération des emprises publiques à Okala, Diba-Diba et au Lac Bleu ont franchi une nouvelle étape avec la présentation du bilan financier du gouvernement. Au 11 novembre, 3,573 milliards de FCFA avaient été versés à 193 personnes sur les 424 recensées dans les zones concernées. Une enveloppe supplémentaire de 4 milliards a également été mobilisée. Mais au-delà des montants annoncés, la question des droits fonciers et des critères de prise en charge mérite une attention particulière.
Les chiffres donnent une première idée de l’ampleur de l’opération. Lancées le 4 novembre dans plusieurs secteurs du Grand Libreville, les démolitions engagées pour libérer les emprises nécessaires aux projets routiers ont concerné des centaines de personnes. Une semaine après le début des travaux, le gouvernement a voulu faire le point sur les indemnisations et les mesures d’accompagnement.
Lors d’un point de presse organisé le 11 novembre à Libreville, Emmanuel Eyeghe Nze, ministre du Commerce, de l’Industrie et de la Transformation, porte-parole du gouvernement, a indiqué que 424 personnes avaient été recensées sur les différents sites. Parmi elles, seules 13 disposaient d’un titre foncier régulièrement établi. Toutes étaient localisées à Okala.
Un chiffre qui renseigne sur la situation administrative des terrains concernés, mais qui ne suffit pas, à lui seul, à résumer la diversité des situations rencontrées sur le terrain.
3,573 milliards déjà versés à 193 bénéficiaires
Sur le plan financier, l’État annonce avoir déjà décaissé 3,573 milliards de FCFA au profit de 193 personnes affectées par les opérations.
Dans le détail, 68 bénéficiaires à Okala ont reçu plus de 2,580 milliards de FCFA. À Diba-Diba, 103 personnes ont perçu plus de 672 millions, tandis que 22 bénéficiaires du Lac Bleu ont reçu près de 320 millions de FCFA.
Ces paiements représentent une première étape dans la prise en charge des populations concernées. Mais ils ne couvrent pas encore l’ensemble des personnes recensées.
Pour accélérer le processus, une enveloppe supplémentaire de 4 milliards de FCFA a été mise à disposition le 10 novembre, à travers un compte ouvert à la Caisse des dépôts et consignations (CDC). Cette décision fait suite à une réunion gouvernementale convoquée le 9 novembre, au retour du président de la République, Brice Clotaire Oligui Nguema, de son déplacement en Chine.
L’objectif affiché est de permettre au gouverneur de la province de l’Estuaire de poursuivre les opérations de paiement et d’accélérer le traitement des dossiers encore en attente.
Reste désormais à savoir à quel rythme cette nouvelle enveloppe sera consommée et combien de bénéficiaires supplémentaires pourront effectivement en profiter.
Indemnisation et accompagnement : deux réalités différentes
Derrière les chiffres financiers se trouve une distinction importante : toutes les personnes concernées ne relèvent pas nécessairement du même mécanisme de prise en charge.
Lors de la réunion organisée le 5 novembre avec les représentants des populations, le ministre du Logement, de l’Habitat, de l’Urbanisme et du Cadastre, Mays Mouissi, avait rappelé la différence entre l’accompagnement social et le dédommagement.
Le premier concerne les personnes affectées qui ne disposent pas de droits de propriété légalement établis. Le second correspond à une compensation financière proportionnelle aux investissements réalisés, au bénéfice des personnes disposant de droits légalement reconnus.
Cette distinction permet de comprendre pourquoi l’absence de titre foncier ne signifie pas nécessairement une absence de prise en charge. Le gouvernement affirme d’ailleurs avoir étendu les mesures d’accompagnement financier à l’ensemble des familles concernées, y compris celles qui ne possèdent pas de titre.
Pour autant, cette situation soulève des interrogations sur les critères retenus pour évaluer les biens, déterminer les montants accordés et examiner les différentes réclamations.
Le titre foncier constitue une preuve formelle de propriété, mais la situation foncière gabonaise comporte aussi d’autres documents administratifs et des situations qui nécessitent un examen particulier. La nouvelle ordonnance n°0006/PR/2026 du 26 février 2026, fixant le régime de la propriété foncière, distingue d’ailleurs le titre foncier du titre d’occupation.
La question n’est donc pas seulement de savoir combien de personnes disposent d’un titre, mais aussi de comprendre comment les autres situations sont examinées et quelles garanties sont apportées aux personnes concernées.
Des chiffres qui appellent des éclaircissements
Un autre élément mérite d’être clarifié.
Dans son compte rendu de la réunion du 5 novembre, le ministère du Logement indiquait que, sur le périmètre de Lac-Bleu/Charbonnages, trois personnes disposant de droits fonciers avaient été recensées : deux titulaires de titres fonciers et une personne détentrice d’un décret définitif.
Six jours plus tard, lors de la présentation du bilan global, le porte-parole du gouvernement a indiqué que les 13 détenteurs de titres fonciers recensés sur les trois secteurs étaient tous localisés à Okala.
Ces deux communications officielles ne précisent pas si elles portent exactement sur les mêmes périmètres ni sur les mêmes catégories de droits. Il serait donc prématuré d’y voir une contradiction formelle. Mais cette différence appelle une clarification des données utilisées par les administrations.
Dans une opération qui touche plusieurs centaines de personnes, la précision du recensement et la cohérence des informations communiquées sont essentielles. Elles permettent aux populations de comprendre les décisions prises et de mieux suivre le traitement de leurs dossiers.
47 hectares annoncés pour le recasement
L’accompagnement ne se limite pas aux versements financiers. Le gouvernement prévoit également une réponse foncière pour les populations affectées.
À cet effet, 15 hectares ont été identifiés à Malibé 2 et 32 hectares du côté de Ntoum, soit un total de 47 hectares destinés à accueillir des parcelles assorties de titres fonciers.
Cette orientation vise à apporter une solution durable aux personnes qui doivent quitter les emprises concernées par les projets d’infrastructures.
Mais l’identification des terrains ne constitue que la première étape. Leur aménagement, leur accessibilité et les conditions effectives d’attribution détermineront leur utilité pour les futurs bénéficiaires.
Pour des familles installées depuis longtemps dans leurs anciens quartiers, le déplacement vers une autre zone implique aussi de nouvelles dépenses et une réorganisation de la vie quotidienne. La distance avec les lieux de travail, les établissements scolaires et les services de santé pèsera dans l’appréciation de ces solutions.
La transparence, prochaine étape du dispositif
La libération des emprises publiques répond à un objectif d’aménagement urbain et de développement des infrastructures. L’amélioration de la circulation dans le Grand Libreville et la réalisation de nouvelles voies constituent des enjeux importants pour une agglomération confrontée à une pression démographique croissante.
Mais la réussite de ces projets ne se mesure pas uniquement au nombre de bâtiments démolis ou aux kilomètres de routes réalisés.
Elle dépend également de la capacité des pouvoirs publics à assurer un traitement équitable des situations, à respecter les engagements financiers annoncés et à apporter des réponses aux réclamations encore pendantes.
Le gouvernement a annoncé des paiements, mobilisé une enveloppe supplémentaire et identifié des terrains pour le recasement. Le défi consiste maintenant à rendre ces engagements vérifiables sur le terrain.
Combien de personnes auront effectivement reçu leur compensation à la fin de l’opération ? Quels sont les critères d’évaluation retenus ? Quand les parcelles annoncées seront-elles aménagées et attribuées ? Et comment les situations foncières particulières seront-elles arbitrées ?
Autant de questions auxquelles les prochaines étapes du dispositif devront apporter des réponses.
Car derrière les 3,573 milliards de FCFA déjà versés, il y a aussi une exigence : faire en sorte que la modernisation du Grand Libreville ne laisse pas dans l’incertitude ceux qui en supportent directement les conséquences.
