Lancée en juin 2026, la plateforme E-Tax doit moderniser le recouvrement des taxes municipales à Libreville et limiter les paiements informels. Après plusieurs mois de déploiement, la mairie annonce près de 2 000 commerçants enrôlés, plus de 4 000 transactions et 210 millions de FCFA collectés par Mobile Money. Mais des témoignages font état d’un recours encore limité au paiement numérique. Alors que le maire dénonce lui-même des encaissements non enregistrés par certains agents, la question dépasse désormais la technologie : les recettes municipales sont-elles réellement mieux tracées ?
E-Tax, une nouvelle organisation du recouvrement
Le 12 juin 2026, la mairie de Libreville a lancé au marché de Mont-Bouët une première phase de digitalisation du recouvrement des taxes municipales. L’objectif était de réduire les paiements en espèces, de sécuriser les recettes et de fournir aux commerçants une preuve de chaque règlement.
Le dispositif a ensuite été étendu à d’autres espaces commerciaux de la capitale. Selon le bilan présenté par le maire Eugène M’ba le 30 octobre, E-Tax couvrait alors 15 marchés et comptabilisait près de 2 000 commerçants enregistrés pour plus de 4 000 transactions.
La plateforme propose plusieurs moyens de paiement : un portail en ligne, une application mobile, le Mobile Money et des agents collecteurs équipés de terminaux électroniques. Cette diversité doit permettre aux commerçants de régler leurs taxes même lorsqu’ils ne disposent pas d’un smartphone.
Le principe est simple : chaque paiement doit être enregistré dans le système et donner lieu à un justificatif. La mairie entend ainsi réduire les manipulations d’espèces et limiter les risques de perception de sommes qui ne seraient pas reversées dans les caisses municipales.
210 millions de FCFA collectés : que signifie ce chiffre ?
Le bilan présenté le 30 octobre fait état d’environ 200 millions de FCFA mobilisés via Airtel Money et 10 millions par Moov Money, soit un total de 210 millions de FCFA.
Ce montant constitue un premier indicateur de l’utilisation du dispositif. Il ne suffit toutefois pas à mesurer l’amélioration globale du recouvrement municipal.
Pour apprécier les résultats d’E-Tax, plusieurs données doivent être rapprochées : les recettes collectées avant et après son lancement, le montant total des taxes dues, les sommes effectivement encaissées par voie numérique et celles qui continuent de transiter par d’autres canaux.
Il faudrait également connaître le coût de fonctionnement de la plateforme et les éventuelles commissions prélevées sur les transactions.
Sans ces éléments, il est difficile de déterminer si la digitalisation a véritablement augmenté les recettes de la commune ou si elle a principalement modifié les modalités de paiement d’une partie des commerçants.
Sur le terrain, l’adoption du paiement numérique reste inégale
Les chiffres communiqués par la mairie ne résument pas toutes les expériences des commerçants.
Dans un reportage publié en octobre, quatre mois après le lancement du paiement électronique, Mplus Africa a recueilli plusieurs témoignages au marché de Mont-Bouët. Une commerçante, Maryam, explique être revenue au paiement en espèces après deux transactions par Mobile Money. D’autres vendeurs déclarent ne pas utiliser le dispositif dans leur secteur.
Ces témoignages ne permettent pas de conclure à un rejet général d’E-Tax. Ils montrent toutefois que l’existence d’une plateforme ne garantit pas son adoption par l’ensemble des personnes concernées.
Le maintien des paiements en espèces, même dans le cadre d’un déploiement progressif, pose aussi la question du contrôle des opérations réalisées sur le terrain. Si un commerçant règle directement auprès d’un agent, il doit pouvoir obtenir un reçu électronique et vérifier que la transaction apparaît effectivement dans son historique.
La confiance dépendra donc autant de la simplicité de l’outil que de la régularité des pratiques des agents chargés du recouvrement.
Le maire reconnaît la persistance d’encaissements non enregistrés
Un élément donne une dimension particulière à ce débat. Le 3 novembre, lors d’une séance de travail avec les secrétaires généraux et les régisseurs nouvellement nommés, Eugène M’ba a demandé que tous les encaissements soient désormais effectués au moyen de terminaux de paiement électronique.
Selon l’Agence gabonaise de presse, le maire a également dénoncé la persistance de pratiques consistant, chez certains agents, à percevoir des fonds sans les enregistrer.
Cette déclaration met en évidence le problème que la digitalisation doit précisément résoudre : garantir que chaque somme versée par un commerçant soit identifiable et comptabilisée par la municipalité.
Un paiement numérique laisse une trace électronique. Mais cette garantie suppose que les opérations soient effectivement réalisées par les canaux officiels, que les terminaux soient utilisés systématiquement et que les données puissent être contrôlées.
La technologie ne suffit donc pas à supprimer les pratiques irrégulières. Elle doit s’accompagner de procédures de vérification, d’une supervision des agents et de sanctions en cas de manquement.
La transparence exige aussi la publication des recettes
Pour les commerçants, le premier avantage attendu est de disposer d’une preuve de paiement et d’éviter les contestations sur les sommes déjà versées. Pour la mairie, l’enjeu est de connaître précisément les montants collectés et de réduire les pertes liées aux encaissements non déclarés.
Mais la transparence ne peut pas se limiter à l’enregistrement des transactions. Elle suppose également que la municipalité rende compte des recettes obtenues.
Combien chaque marché rapporte-t-il ? Quelle part des taxes est désormais payée par voie numérique ? Les recettes ont-elles progressé depuis juin ? Quels montants restent collectés en espèces ? Et quelle proportion des sommes encaissées est effectivement reversée dans les comptes municipaux ?
La publication régulière de ces indicateurs permettrait aux commerçants et aux citoyens de suivre les résultats de la réforme. Elle aiderait également à distinguer les performances de la plateforme de celles du système municipal de recouvrement dans son ensemble.
L’enjeu est d’autant plus important que les recettes locales doivent contribuer au financement des services municipaux, de l’entretien des marchés à la propreté des espaces publics.
E-Tax doit maintenant faire ses preuves
Avec 15 marchés couverts et plus de 4 000 transactions enregistrées, E-Tax dispose d’une première base de déploiement. La mairie affiche sa volonté d’élargir l’utilisation du dispositif et de renforcer les paiements électroniques.
La prochaine étape ne consiste toutefois pas seulement à enrôler davantage de commerçants. Elle doit permettre de vérifier que les paiements sont systématiquement enregistrés, que les encaissements sont contrôlés et que les recettes progressent de manière mesurable.
Le bilan financier doit aussi être rapproché des pratiques observées sur les marchés. Les difficultés rapportées par certains commerçants et les mises en garde du maire sur les encaissements non enregistrés montrent que le changement des habitudes administratives reste un chantier ouvert.
E-Tax peut améliorer la traçabilité des taxes municipales. Mais la transparence ne se décrète pas avec une application : elle se vérifie dans les comptes, les justificatifs délivrés aux commerçants et la capacité de la mairie à rendre publiques les sommes réellement collectées.
Sources principales :
- Médias241 – Premier bilan de la collecte numérique, 1er novembre 2026.
- Sikafinance – 210 millions FCFA collectés par paiements mobiles.
- Mplus Africa – Témoignages de commerçants quatre mois après le lancement.
- Agence gabonaise de presse – Eugène M’ba exige des résultats en matière de recouvrement, 3 novembre 2026.
- L’Union – Quel bilan quatre mois après le lancement ?.
